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欢迎来到公海赌船ღ◈✿★✿。公海ღ◈✿★✿,欢迎来到公海ღ◈✿★✿,欢迎来到公海 欢迎来到赌船!ღ◈✿★✿,近代中国以来ღ◈✿★✿,中国人民为了国家独立ღ◈✿★✿、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗ღ◈✿★✿。1919年五四运动开启了中国新民主主义革命的新篇章ღ◈✿★✿。从那时到现在ღ◈✿★✿,中国革命ღ◈✿★✿、建设和改革事业ღ◈✿★✿,前后经历了三个30年ღ◈✿★✿,从中可以得出三个历史性结论ღ◈✿★✿。从1919年到1949年的30年ღ◈✿★✿,中国共产党领导中国各族人民ღ◈✿★✿,经过浴血奋战ღ◈✿★✿,推翻三座大山ღ◈✿★✿,建立了中华人民共和国ღ◈✿★✿,说明没有中国共产党就没有新中国ღ◈✿★✿;从1949年到1979年的30年ღ◈✿★✿,经过艰辛探索ღ◈✿★✿,确立了社会主义制度ღ◈✿★✿,基本形成了比较完整的工业体系ღ◈✿★✿,使社会主义中国屹立于世界的东方ღ◈✿★✿,说明只有社会主义才能救中国ღ◈✿★✿;从1979年到2009年的30年ღ◈✿★✿,经过实践创新ღ◈✿★✿,成功开辟了中国特色社会主义道路ღ◈✿★✿,说明只有改革开放才能发展中国ღ◈✿★✿,才能发展社会主义ღ◈✿★✿。现行宪法总结中国革命ღ◈✿★✿、建设和改革的成功经验ღ◈✿★✿,确认了中国各族人民奋斗的成果ღ◈✿★✿,规定了国家的根本制度和根本任务ღ◈✿★✿、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则ღ◈✿★✿,是党的主张和人民意志的高度统一ღ◈✿★✿,是建设中国特色社会主义根本的法制保障ღ◈✿★✿。因此ღ◈✿★✿,深入学习宪法ღ◈✿★✿,始终忠于宪法ღ◈✿★✿,维护宪法权威ღ◈✿★✿,以宪法为根本的活动准则ღ◈✿★✿,对于维护改革发展稳定大局ღ◈✿★✿,坚持中国特色社会主义道路ღ◈✿★✿,具有重要意义ღ◈✿★✿。下面讲五个问题ღ◈✿★✿。
宪法在序言中ღ◈✿★✿,通过回顾总结近代中国以来发生的翻天覆地的伟大历史变革ღ◈✿★✿,得出的历史结论是中国革命ღ◈✿★✿、建设和改革的成果都是在中国共产党领导下取得的ღ◈✿★✿,肯定中国各族人民将继续在中国共产党的领导下前进ღ◈✿★✿。同时ღ◈✿★✿,又在总纲中明确规定了国家的性质ღ◈✿★✿,确认了中国共产党的领导地位ღ◈✿★✿。总纲第一条开宗明义规定ღ◈✿★✿:“中华人民共和国是工人阶级领导的ღ◈✿★✿、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家ღ◈✿★✿。”工人阶级的领导是通过它的政党实现的ღ◈✿★✿。中国共产党是中国工人阶级的先锋队ღ◈✿★✿,同时是中国人民和中华民族的先锋队ღ◈✿★✿。因此ღ◈✿★✿,坚持人民民主专政和社会主义制度ღ◈✿★✿,就必须坚持中国共产党的领导ღ◈✿★✿,这是宪法确定的一项基本原则ღ◈✿★✿。
近代中国以来ღ◈✿★✿,各个阶级ღ◈✿★✿、阶层和社会势力ღ◈✿★✿,围绕中国由谁领导欢迎来到赌船!ღ◈✿★✿、走什么道路ღ◈✿★✿,进行了激烈争论ღ◈✿★✿。历史发展对此作出了明确回答ღ◈✿★✿,这就是只能由中国共产党领导ღ◈✿★✿、走社会主义道路ღ◈✿★✿。1840年鸦片战争以后ღ◈✿★✿,中国逐渐沦为半殖民地半封建的国家ღ◈✿★✿,民族危机和社会危机日渐深重ღ◈✿★✿。封建统治者丧权辱国ღ◈✿★✿,社会战乱不断ღ◈✿★✿,国家积贫积弱ღ◈✿★✿,人民生灵涂炭ღ◈✿★✿。为了改变这种状况ღ◈✿★✿,中国人民进行了不屈不挠的斗争ღ◈✿★✿,历经太平天国运动ღ◈✿★✿、戊戌变法ღ◈✿★✿、义和团运动ღ◈✿★✿。这些斗争每一次都在一定的历史条件下推动了中国的进步ღ◈✿★✿,但又一次一次地失败了ღ◈✿★✿。孙中山先生领导的辛亥革命ღ◈✿★✿,推翻了统治中国几千年的君主专制制度ღ◈✿★✿,创立了中华民国ღ◈✿★✿,对中国社会进步具有重大意义ღ◈✿★✿,但很快遭遇失败ღ◈✿★✿,未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和人民的悲惨命运ღ◈✿★✿。
1917年俄国十月革命一声炮响ღ◈✿★✿,给中国送来了马克思列宁主义ღ◈✿★✿。1919年ღ◈✿★✿,中国发生了五四运动ღ◈✿★✿。从那时开始ღ◈✿★✿,中国工人阶级作为先进的社会力量崭露头角ღ◈✿★✿,登上政治历史舞台ღ◈✿★✿。1921年ღ◈✿★✿,在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中ღ◈✿★✿,中国共产党诞生了ღ◈✿★✿。从此ღ◈✿★✿,领导反帝反封建的革命斗争ღ◈✿★✿、争取民族独立和人民解放的伟大使命ღ◈✿★✿,历史地落到了中国共产党的身上ღ◈✿★✿。中国共产党团结带领全国各族人民ღ◈✿★✿,历经大革命ღ◈✿★✿、土地革命ღ◈✿★✿、抗日战争ღ◈✿★✿、解放战争川崎爱ღ◈✿★✿,经过艰苦卓绝的斗争ღ◈✿★✿,取得了新民主主义革命的胜利ღ◈✿★✿,建立了中华人民共和国ღ◈✿★✿,开辟了中国历史发展的新纪元ღ◈✿★✿。新中国成立后ღ◈✿★✿,中国共产党成为执政党ღ◈✿★✿,成功实现了由新民主主义到社会主义的转变ღ◈✿★✿,确立了社会主义的基本制度ღ◈✿★✿,建立了独立的ღ◈✿★✿、比较完整的工业体系ღ◈✿★✿,为进行大规模的社会主义现代化建设奠定了基础ღ◈✿★✿。党领导探索建设社会主义ღ◈✿★✿,取得了重大成就ღ◈✿★✿,积累了重要经验ღ◈✿★✿,也有深刻教训ღ◈✿★✿。1978年底ღ◈✿★✿,党的十一届三中全会总结历史经验ღ◈✿★✿,拨乱反正ღ◈✿★✿,作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来ღ◈✿★✿、实行改革开放的战略决策ღ◈✿★✿。在改革开放的伟大实践中欢迎来到赌船!ღ◈✿★✿,我们党承前启后ღ◈✿★✿,继往开来ღ◈✿★✿,成功开辟了中国特色社会主义道路ღ◈✿★✿,使国家各项事业蓬勃发展ღ◈✿★✿,取得经济发展ღ◈✿★✿、社会进步ღ◈✿★✿、综合国力增强ღ◈✿★✿、人民生活水平提高的巨大成就ღ◈✿★✿。中国共产党受到全国各族人民的衷心拥护ღ◈✿★✿,成为当之无愧的中国特色社会主义事业的领导核心ღ◈✿★✿。
历史和现实反复证明ღ◈✿★✿,没有中国共产党ღ◈✿★✿,就没有民族独立和人民解放ღ◈✿★✿,就没有新中国ღ◈✿★✿;只有社会主义才能救中国ღ◈✿★✿,只有改革开放才能发展中国ღ◈✿★✿。我国宪法体现历史发展的必然ღ◈✿★✿,顺应人民的选择ღ◈✿★✿,确定了中国共产党在国家和社会生活中的领导地位ღ◈✿★✿。
近代社会ღ◈✿★✿,各个阶级总是通过组建自己的政党来实现和维护本阶级的利益ღ◈✿★✿。自1679年世界上第一个具有政党性质的组织——英国辉格党建立至今ღ◈✿★✿,政党政治己有300多年历史ღ◈✿★✿。目前全世界200多个国家和地区ღ◈✿★✿,除20多个国家和地区外ღ◈✿★✿,均实行政党政治ღ◈✿★✿,主要通过政党进行政治活动欢迎来到赌船!ღ◈✿★✿。虽然政党政治带有一定的普遍性ღ◈✿★✿,但具体到每个国家ღ◈✿★✿,实行什么样的政党制度ღ◈✿★✿,又是由各国的国家性质和国情所决定的ღ◈✿★✿。
西方的两党制或多党制是伴随资本主义经济发展而产生的为资产阶级利益服务的政党制度ღ◈✿★✿。在资本主义私有制下ღ◈✿★✿,资产阶级内部进行激烈竞争ღ◈✿★✿,形成了不同的利益集团ღ◈✿★✿。这些集团因其共同的利益而联系在一起ღ◈✿★✿,又因各自的特殊利益而争权夺利ღ◈✿★✿。这种状况反映在政治上ღ◈✿★✿,就形成了代表不同利益集团的政党ღ◈✿★✿。这种政党制度在西方国家又有不同的表现形式ღ◈✿★✿,美国ღ◈✿★✿、英国主要是两党制ღ◈✿★✿,法国ღ◈✿★✿、德国ღ◈✿★✿、意大利则是多党制ღ◈✿★✿。无论是两党制ღ◈✿★✿,还是多党制ღ◈✿★✿,都不过是代表资产阶级内部不同的利益集团ღ◈✿★✿,都是为维护资产阶级的统治和利益服务的ღ◈✿★✿。
我国的政党制度是近代中国以来政治社会发展的必然结果ღ◈✿★✿。民国初年ღ◈✿★✿,中国政治舞台上曾经出现过“组党”热潮ღ◈✿★✿。一时间ღ◈✿★✿,形形色色的大小政党或者政治性组织达300多个ღ◈✿★✿。在大党中ღ◈✿★✿,以国民党为代表的民主共和派同主张君主立宪以及代表封建贵族政治势力的政党进行了激烈的竞争ღ◈✿★✿。当时ღ◈✿★✿,以资产阶级革命家宋教仁为主要代表的国民党参加竞选ღ◈✿★✿,得到了议会392席ღ◈✿★✿。他们幻想在中国也搞“多党制”ღ◈✿★✿,限制袁世凯的独裁统治ღ◈✿★✿。但是不久宋教仁被袁世凯派人暗杀ღ◈✿★✿,其他议员被迫屈服ღ◈✿★✿。这样ღ◈✿★✿,中国第一次实行西方多党议会民主的尝试以失败告终ღ◈✿★✿。孙中山先生晚年受十月革命影响ღ◈✿★✿,提出“新三民主义”ღ◈✿★✿,主张“联俄ღ◈✿★✿、联共ღ◈✿★✿、扶助农工”ღ◈✿★✿,促成国民党和刚成立不久的共产党合作ღ◈✿★✿,取得北伐战争的胜利ღ◈✿★✿。但是ღ◈✿★✿,革命果实被以蒋介石为代表的官僚买办资产阶级窃取ღ◈✿★✿,建立了一党独裁专制统治ღ◈✿★✿,独揽国家一切权力ღ◈✿★✿,打击和迫害民主进步力量ღ◈✿★✿,遭到人民的抵制和反抗ღ◈✿★✿,被历史所抛弃ღ◈✿★✿。
在争取民族独立ღ◈✿★✿、人民解放ღ◈✿★✿、反对独裁专制的斗争中ღ◈✿★✿,中国共产党提出了建立抗日民族统一战线ღ◈✿★✿,废止国民党一党专政ღ◈✿★✿、建立民主联合政府等一系列正确主张ღ◈✿★✿,得到了各民主党派的拥护ღ◈✿★✿。各民主党派在长期革命斗争中形成了与中国共产党团结合作ღ◈✿★✿、风雨同舟的关系ღ◈✿★✿,为争取新民主主义革命胜利作出了重要贡献ღ◈✿★✿。新中国成立前夕ღ◈✿★✿,各民主党派响应中共中央号召ღ◈✿★✿,拥护召开政治协商会议ღ◈✿★✿,参加了人民政协的工作ღ◈✿★✿。建国后ღ◈✿★✿,各民主党派为巩固人民民主专政ღ◈✿★✿,促进社会主义事业发展ღ◈✿★✿,推进改革开放和现代化建设ღ◈✿★✿,发挥了重要作用ღ◈✿★✿。事实证明ღ◈✿★✿:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度ღ◈✿★✿,是中国共产党和各民主党派的共同选择ღ◈✿★✿,具有历史必然性和巨大优越性ღ◈✿★✿,为正确处理我国政党关系提供了基本制度保证ღ◈✿★✿。宪法序言指出ღ◈✿★✿:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展ღ◈✿★✿。”这一政党制度ღ◈✿★✿,既不同于西方国家的两党制或多党制ღ◈✿★✿,也有别于有的国家实行的一党制ღ◈✿★✿。它的显著特征是ღ◈✿★✿:共产党领导ღ◈✿★✿、多党派合作ღ◈✿★✿;共产党是领导核心ღ◈✿★✿,是执政党ღ◈✿★✿,各民主党派是同共产党亲密合作共事的参政党ღ◈✿★✿,不是在野党和反对党ღ◈✿★✿;共产党和各民主党派对国家重大问题进行民主协商ღ◈✿★✿;共产党与各民主党派“长期共存ღ◈✿★✿、互相监督”ღ◈✿★✿,促进共产党领导的改善和参政党建设的加强ღ◈✿★✿。这一政党制度ღ◈✿★✿,既可以避免多党竞争ღ◈✿★✿、互相倾轧造成的政治动荡ღ◈✿★✿,又可以避免一党专制ღ◈✿★✿、缺少监督导致的种种弊端ღ◈✿★✿。实践证明ღ◈✿★✿,中国共产党领导的多党合作ღ◈✿★✿、政治协商是实现我国经济社会发展ღ◈✿★✿、政局稳定ღ◈✿★✿、社会和谐的一项重要制度保证ღ◈✿★✿。
中国是一个有着960万平方公里ღ◈✿★✿、13亿人口ღ◈✿★✿、56个民族的发展中大国ღ◈✿★✿,经济要发展ღ◈✿★✿,政治要稳定ღ◈✿★✿,文化要繁荣ღ◈✿★✿,社会要和谐ღ◈✿★✿,民族要团结ღ◈✿★✿,老百姓要过上好日子ღ◈✿★✿,没有一个坚强的领导核心是不行的ღ◈✿★✿。中国共产党代表中国先进生产力的发展要求ღ◈✿★✿,代表中国先进文化的前进方向ღ◈✿★✿,代表中国最广大人民的根本利益ღ◈✿★✿。中国共产党以人民的利益为根本利益ღ◈✿★✿,没有自己的私利欢迎来到赌船!ღ◈✿★✿。共产党执政就是领导ღ◈✿★✿、支持ღ◈✿★✿、保证人民当家作主ღ◈✿★✿,实现好ღ◈✿★✿、维护好ღ◈✿★✿、发展好最广大人民的根本利益ღ◈✿★✿。中国共产党的坚强领导是发展中国特色社会主义事业的政治保证ღ◈✿★✿。在这个问题上ღ◈✿★✿,邓小平讲得很明确也很透彻ღ◈✿★✿。他说ღ◈✿★✿:“在中国这样一个大国ღ◈✿★✿,没有共产党的领导ღ◈✿★✿,必然四分五裂ღ◈✿★✿,一事无成ღ◈✿★✿。”“中国由共产党领导ღ◈✿★✿,中国的社会主义现代化事业由中国共产党领导ღ◈✿★✿,这个原则是不能动摇的ღ◈✿★✿;动摇了ღ◈✿★✿,中国就要倒退到分裂和混乱ღ◈✿★✿,就不可能实现现代化ღ◈✿★✿。”在新的历史时期ღ◈✿★✿,我们党不断加强执政能力建设和先进性建设ღ◈✿★✿,坚持科学执政ღ◈✿★✿、民主执政ღ◈✿★✿、依法执政ღ◈✿★✿,一定能够领导中国特色社会主义建设事业不断走向胜利ღ◈✿★✿。
宪法规定的人民代表大会制度是我国的根本政治制度ღ◈✿★✿,是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式ღ◈✿★✿,是坚持党的领导ღ◈✿★✿、人民当家作主ღ◈✿★✿、依法治国有机统一的重要制度载体ღ◈✿★✿。
一个国家的政治制度ღ◈✿★✿,核心是国体ღ◈✿★✿、政体问题ღ◈✿★✿。早在1940年1月ღ◈✿★✿,毛泽东同志就在《新民主主义论》一文中指出ღ◈✿★✿:“这个国体问题ღ◈✿★✿,从前清末年起ღ◈✿★✿,闹了几十年还没有闹清楚ღ◈✿★✿。其实ღ◈✿★✿,它只是指的一个问题ღ◈✿★✿,就是社会各阶级在国家中的地位ღ◈✿★✿。”“所谓‘政体’问题ღ◈✿★✿,那是指的政权构成的形式问题ღ◈✿★✿,指的一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关ღ◈✿★✿。没有适当形式的政权机关ღ◈✿★✿,就不能代表国家ღ◈✿★✿。”可见ღ◈✿★✿,国体讲的是国家的性质ღ◈✿★✿,也就是由谁掌握国家权力ღ◈✿★✿。政体讲的是国家政权组织形式ღ◈✿★✿,也就是占统治地位的阶级怎样掌握国家权力ღ◈✿★✿。国体与政体密不可分ღ◈✿★✿,国体决定政体ღ◈✿★✿,政体体现国体ღ◈✿★✿。一个国家采取什么样的政权组织形式ღ◈✿★✿,是由这个国家的国体决定的ღ◈✿★✿,也与这个国家的政治ღ◈✿★✿、经济ღ◈✿★✿、文化ღ◈✿★✿、民族ღ◈✿★✿、历史传统等因素密切相关ღ◈✿★✿。
在人类社会历史中ღ◈✿★✿,奴隶主国家ღ◈✿★✿、封建主国家政治制度的特点是专制主义ღ◈✿★✿,他们的理论是“君权神授”ღ◈✿★✿,国王的权力是神授予的ღ◈✿★✿,因此ღ◈✿★✿,实行君主集权制ღ◈✿★✿,立法权ღ◈✿★✿、行政权ღ◈✿★✿、司法权都集中在君主手中ღ◈✿★✿。资产阶级革命针对封建专制主义ღ◈✿★✿,提出了三权分立ღ◈✿★✿,主张立法权ღ◈✿★✿、行政权ღ◈✿★✿、司法权互相制衡ღ◈✿★✿。这个主张在反封建专制的资产阶级革命中ღ◈✿★✿,是有进步意义的ღ◈✿★✿。在资产阶级掌握政权后ღ◈✿★✿,立法权ღ◈✿★✿、行政权ღ◈✿★✿、司法权都掌握在资产阶级手中ღ◈✿★✿,议会ღ◈✿★✿、政府ღ◈✿★✿、司法机关成为资产阶级实施统治的工具ღ◈✿★✿。
在近代中国历史上ღ◈✿★✿,各阶级ღ◈✿★✿、各阶层围绕在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式提出了种种主张ღ◈✿★✿,展开了激烈斗争ღ◈✿★✿。清朝末年戊戌变法时ღ◈✿★✿,有人提出搞君主立宪制ღ◈✿★✿,以失败而告终ღ◈✿★✿;辛亥革命搞资产阶级共和制ღ◈✿★✿,也没有站住脚ღ◈✿★✿;北洋军阀搞伪宪制ღ◈✿★✿,更是造成一片混乱ღ◈✿★✿;国民党搞所谓国民大会ღ◈✿★✿,实质上是反动专制的伪装ღ◈✿★✿,最终被人民所唾弃ღ◈✿★✿。这些制度之所以都搞不成功ღ◈✿★✿,究其主要原因ღ◈✿★✿:一是帝国主义侵略中国ღ◈✿★✿,要把中国变成殖民地半殖民地ღ◈✿★✿,断绝了中国建立资产阶级政权和发展民族资本主义的道路ღ◈✿★✿;二是中国官僚买办资产阶级依附于西方列强并和封建势力结成同盟ღ◈✿★✿,成为压在中国人民头上的三座大山ღ◈✿★✿;三是中国民族资产阶级在经济上和政治上都很软弱ღ◈✿★✿,根本无力也不可能建立独立的资产阶级共和国ღ◈✿★✿。历史证明ღ◈✿★✿,在中国照搬西方政治制度的模式是一条走不通的路ღ◈✿★✿。中国人民从长期的探索和奋斗中深刻地认识到ღ◈✿★✿,要实现民族独立ღ◈✿★✿、国家富强和人民幸福ღ◈✿★✿,就必须推翻三座大山ღ◈✿★✿,建立人民当家作主的全新的政治制度ღ◈✿★✿。
中国共产党从成立之日起就以实现人民民主为己任ღ◈✿★✿,带领人民为建立新型人民民主政权及其组织形式进行了不懈探索和实践ღ◈✿★✿,在党领导的根据地和解放区ღ◈✿★✿,先后建立了苏维埃政权ღ◈✿★✿、“三三制”抗日民主政权ღ◈✿★✿、人民代表会议等政权形式ღ◈✿★✿。实践证明ღ◈✿★✿,符合中国国情ღ◈✿★✿、符合中国人民根本利益的国体ღ◈✿★✿,只能是工人阶级领导的ღ◈✿★✿、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家ღ◈✿★✿;国家政权组织形式ღ◈✿★✿,只能是民主集中制的人民代表大会制度ღ◈✿★✿。1949年10月ღ◈✿★✿,中华人民共和国的建立ღ◈✿★✿,为人民当家作主提供了根本保障ღ◈✿★✿。1954年9月ღ◈✿★✿,在全国普选的基础上ღ◈✿★✿,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开ღ◈✿★✿,标志着人民代表大会制度在全国范围内正式建立起来ღ◈✿★✿。现行宪法总结历史经验ღ◈✿★✿,进一步完善了人民代表大会制度ღ◈✿★✿,使这项制度的优越性不断得到发挥和展现ღ◈✿★✿。
人民代表大会制度是体现我国国家性质的最好形式ღ◈✿★✿。人民民主专政的国家性质决定ღ◈✿★✿:在我国ღ◈✿★✿,人民ღ◈✿★✿,只有人民ღ◈✿★✿,才是国家和社会的主人ღ◈✿★✿。宪法明确规定ღ◈✿★✿:“中华人民共和国的一切权力属于人民ღ◈✿★✿。”这是我国国家制度的核心内容和基本准则ღ◈✿★✿。人民当家作主ღ◈✿★✿,最根本ღ◈✿★✿、最重要的是掌握国家权力ღ◈✿★✿。人民掌握国家权力ღ◈✿★✿,需要有相应的组织形式和制度来实现ღ◈✿★✿。人民代表大会制度准确体现了人民与国家权力之间的关系ღ◈✿★✿。这就是ღ◈✿★✿:人民通过民主选举代表ღ◈✿★✿,组成国家权力机关ღ◈✿★✿,行使国家权力ღ◈✿★✿。宪法明确规定ღ◈✿★✿:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会ღ◈✿★✿。”“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生ღ◈✿★✿,对人民负责ღ◈✿★✿,受人民监督ღ◈✿★✿。”“国家行政机关ღ◈✿★✿、审判机关ღ◈✿★✿、检察机关都由人民代表大会产生ღ◈✿★✿,对它负责ღ◈✿★✿,受它监督ღ◈✿★✿。”通过人民代表大会制度ღ◈✿★✿,保证法律的制定和国家重大问题的决策真正集中人民的意志ღ◈✿★✿、代表人民的利益ღ◈✿★✿,这是社会主义民主政治的本质特征ღ◈✿★✿。
人民代表大会制度是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造ღ◈✿★✿,既吸收了人类政治文明的成果ღ◈✿★✿,同时又与西方资本主义国家政体有着本质区别ღ◈✿★✿。这种区别主要体现在三个方面ღ◈✿★✿:
一是ღ◈✿★✿,我国人民代表大会与西方议会有着本质区别ღ◈✿★✿。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度ღ◈✿★✿,不是西方的多党制或两党制ღ◈✿★✿。我国的人民代表大会中ღ◈✿★✿,没有议会党团ღ◈✿★✿,也不以界别开展活动ღ◈✿★✿。无论是人民代表大会ღ◈✿★✿,还是常委会和专门委员会ღ◈✿★✿,都不是按照党派分配席位的ღ◈✿★✿。我们的人大代表ღ◈✿★✿、常委会组成人员ღ◈✿★✿、专门委员会组成人员ღ◈✿★✿,无论是共产党员ღ◈✿★✿,还是民主党派成员或者无党派人士ღ◈✿★✿,都肩负着人民的重托ღ◈✿★✿,都以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点ღ◈✿★✿,依法履行职责ღ◈✿★✿;大家合作共事ღ◈✿★✿,充分发扬民主ღ◈✿★✿,集思广益ღ◈✿★✿,在充分协商ღ◈✿★✿、基本达成共识的基础上ღ◈✿★✿,按照多数人的意见作出决定ღ◈✿★✿。西方国家的多党制或两党制反映在其议会特点上ღ◈✿★✿,就是无论是一院制ღ◈✿★✿,还是两院制ღ◈✿★✿,都是各党派进行政治斗争的场所ღ◈✿★✿。
二是ღ◈✿★✿,我国人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间的关系有着本质区别ღ◈✿★✿。我国是由各级人大统一行使国家权力ღ◈✿★✿,“一府两院”由人大产生ღ◈✿★✿,对人大负责ღ◈✿★✿,受人大监督ღ◈✿★✿。国家权力机关ღ◈✿★✿、行政机关ღ◈✿★✿、审判机关ღ◈✿★✿、检察机关分工不同ღ◈✿★✿、职责不同ღ◈✿★✿,目标则是完全一致的ღ◈✿★✿,都是在中国共产党领导下ღ◈✿★✿,在各自职权范围内贯彻落实宪法法律ღ◈✿★✿、党和国家的方针政策ღ◈✿★✿,为建设中国特色社会主义服务ღ◈✿★✿。人大统一行使国家权力ღ◈✿★✿,但不代行行政权ღ◈✿★✿、审判权ღ◈✿★✿、检察权ღ◈✿★✿。人大通过制定法律ღ◈✿★✿、作出决议ღ◈✿★✿,决定国家大政方针ღ◈✿★✿,并监督“一府两院”的工作ღ◈✿★✿,促进依法行政ღ◈✿★✿、公正司法ღ◈✿★✿,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益ღ◈✿★✿。西方国家实行的是立法ღ◈✿★✿、行政ღ◈✿★✿、司法“三权鼎立”的政治体制ღ◈✿★✿,三机关间相互掣肘ღ◈✿★✿,唱对台戏ღ◈✿★✿。
三是ღ◈✿★✿,我国人大代表与西方议员有着本质区别ღ◈✿★✿。我国的人大代表选举ღ◈✿★✿,实行普遍ღ◈✿★✿、平等ღ◈✿★✿、无记名投票ღ◈✿★✿、直接选举和间接选举相结合的选举制度ღ◈✿★✿。人大代表选举不仅没有财产方面的限制和要求ღ◈✿★✿,而且国家保障人民行使选举权和被选举权ღ◈✿★✿。西方国家的选举制度ღ◈✿★✿,似乎人人都可以参加竞选ღ◈✿★✿,但其巨额选举经费开支ღ◈✿★✿,实质上剥夺了绝大多数公民的被选举权ღ◈✿★✿。我国的人大代表受选民或者原选举单位的监督ღ◈✿★✿,选民或者选举单位有权罢免自己选出的代表ღ◈✿★✿。这就从制度上保证了我国的各级人大代表必须始终代表人民的利益ღ◈✿★✿,反映人民的呼声和要求ღ◈✿★✿。西方国家的议员一旦当选ღ◈✿★✿,在其任期内选民是无权罢免他们的ღ◈✿★✿。我国的人大代表来自各地区ღ◈✿★✿、各民族ღ◈✿★✿、各方面ღ◈✿★✿,具有广泛的代表性ღ◈✿★✿。他们都有各自的工作岗位ღ◈✿★✿,生活在人民中间ღ◈✿★✿,同人民群众保持密切联系ღ◈✿★✿,对宪法法律ღ◈✿★✿、党和国家的方针的贯彻情况体会最深刻ღ◈✿★✿,对现实生活中的实际问题了解最深入ღ◈✿★✿,从而保证人大作出的决定能够真正反映最广大人民的根本利益ღ◈✿★✿。西方国家的议员代表的是各自党派ღ◈✿★✿、不同集团的利益ღ◈✿★✿。
50多年来ღ◈✿★✿,特别是改革开放30年来ღ◈✿★✿,我国的人民代表大会制度不断得到巩固和完善ღ◈✿★✿,显示出强大的生命力和巨大的优越性ღ◈✿★✿。
第一ღ◈✿★✿, 人民代表大会制度有利于加强和改善党对国家事务的领导ღ◈✿★✿。适应新的历史时期的新形势ღ◈✿★✿、新任务ღ◈✿★✿、新要求ღ◈✿★✿,我们党在领导方式上提出了依法治国的基本治国方略ღ◈✿★✿,在执政方式上提出了依法执政的基本执政方式ღ◈✿★✿,这是我们党领导方式和执政方式的重大转变ღ◈✿★✿,是党更加成熟的重要体现和标志ღ◈✿★✿。党的领导主要是政治ღ◈✿★✿、思想和组织领导ღ◈✿★✿。党支持人大依法履职ღ◈✿★✿,保障人大代表依法行使职权ღ◈✿★✿,人大通过充分发扬民主ღ◈✿★✿,依照法定程序ღ◈✿★✿,把党的主张和人民意志统一起来ღ◈✿★✿。人大根据党制定的大政方针和提出的立法建议ღ◈✿★✿,经过法定程序制定法律ღ◈✿★✿、作出决定ღ◈✿★✿,使党的主张成为国家意志ღ◈✿★✿;按照党组织推荐的干部人选ღ◈✿★✿,经过法定程序使其成为国家机关领导人员ღ◈✿★✿,并对他们进行监督ღ◈✿★✿;国家权力机关紧紧围绕党和国家工作大局ღ◈✿★✿,依法对政府ღ◈✿★✿、法院和检察院的工作进行监督ღ◈✿★✿,促进行政机关依法行政ღ◈✿★✿、司法机关公正司法ღ◈✿★✿。这样ღ◈✿★✿,就从制度上保证了党的路线方针政策和重大决策得到切实贯彻实施ღ◈✿★✿。
第二ღ◈✿★✿, 人民代表大会制度有利于保障人民当家作主ღ◈✿★✿,动员全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设ღ◈✿★✿。我国各级人大代表通过民主选举产生ღ◈✿★✿,工人ღ◈✿★✿、农民ღ◈✿★✿、知识分子ღ◈✿★✿、解放军和妇女ღ◈✿★✿、归国华侨等都有适当比例的代表ღ◈✿★✿,人口再少的民族也至少有一名代表ღ◈✿★✿。他们代表人民行使国家权力川崎爱ღ◈✿★✿,对人民负责ღ◈✿★✿,受人民监督ღ◈✿★✿,这就从制度上保障全体人民享有最高决策权和最终监督权ღ◈✿★✿,这是人民当家作主最根本ღ◈✿★✿、最重要的权力ღ◈✿★✿。同时ღ◈✿★✿,国家保证人民依法实行民主选举ღ◈✿★✿、民主决策ღ◈✿★✿、民主管理ღ◈✿★✿、民主监督ღ◈✿★✿,保证人民依法管理国家事务和社会事务ღ◈✿★✿、经济和文化事业ღ◈✿★✿,保证人民享有宪法和法律规定的广泛的民主ღ◈✿★✿、权利和自由ღ◈✿★✿。这就极大地调动了人民群众建设社会主义的积极性ღ◈✿★✿、主动性ღ◈✿★✿、创造性ღ◈✿★✿,把全国各族人民的力量凝聚起来ღ◈✿★✿,在中国共产党领导下ღ◈✿★✿,团结一心ღ◈✿★✿,艰苦奋斗ღ◈✿★✿,有领导ღ◈✿★✿、有秩序地朝着国家的发展目标前进ღ◈✿★✿。
第三ღ◈✿★✿, 人民代表大会制度有利于保证国家机关协调高效运转ღ◈✿★✿。按照人民代表大会制度ღ◈✿★✿,在人民代表大会统一行使国家权力的前提下ღ◈✿★✿,又明确划分了国家的行政权ღ◈✿★✿、审判权ღ◈✿★✿、检察权ღ◈✿★✿。制定法律和就重大问题作出决定是人民代表大会的职权ღ◈✿★✿;在法律和决定的贯彻执行上ღ◈✿★✿,实行严格的责任制ღ◈✿★✿,由政府ღ◈✿★✿、法院和检察院依法各负其责ღ◈✿★✿。国家机关这种合理分工ღ◈✿★✿,充分体现了民主和效率的统一ღ◈✿★✿,既有利于充分发挥民主ღ◈✿★✿、避免权力过分集中ღ◈✿★✿,又可以集中力量办大事ღ◈✿★✿、提高工作效率ღ◈✿★✿,使国家的各项工作协调一致地进行ღ◈✿★✿,避免相互扯皮ღ◈✿★✿,保证国家统一有效地组织各项事业ღ◈✿★✿。
第四ღ◈✿★✿, 人民代表大会制度有利于维护国家统一和民族团结ღ◈✿★✿。我国是统一的单一制的多民族国家ღ◈✿★✿。在中央和地方国家机构职权的划分上ღ◈✿★✿,遵循在中央统一领导下ღ◈✿★✿,充分发挥地方的主动性ღ◈✿★✿、积极性的原则ღ◈✿★✿,充分发挥中央和地方两个积极性ღ◈✿★✿。在少数民族聚居地区实行区域自治ღ◈✿★✿,设立自治机关ღ◈✿★✿,行使自治权ღ◈✿★✿,巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系ღ◈✿★✿,实现全国各族人民的大团结ღ◈✿★✿。这是国家长治久安的重要制度保证ღ◈✿★✿。
总之ღ◈✿★✿,人民代表大会制度最终使十几亿人民把国家的ღ◈✿★✿、民族的命运掌握在自己手中ღ◈✿★✿,这是维护人民根本利益的可靠保证ღ◈✿★✿,也是我们的国家比较能够经得起各种风险ღ◈✿★✿、克服各种困难的可靠保证ღ◈✿★✿。实践证明ღ◈✿★✿,人民代表大会制度是符合我国国情的ღ◈✿★✿,必须坚定不移地坚持它并在实践中完善它ღ◈✿★✿。
宪法根据我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情ღ◈✿★✿,总结经济体制改革的成功经验ღ◈✿★✿,明确规定ღ◈✿★✿:“国家在社会主义初级阶段ღ◈✿★✿,坚持公有制为主体ღ◈✿★✿、多种所有制经济共同发展的基本经济制度ღ◈✿★✿,坚持按劳分配为主体ღ◈✿★✿、多种分配方式并存的分配制度ღ◈✿★✿。”
经济基础是生产关系的总和ღ◈✿★✿,生产资料所有制是生产关系的基础ღ◈✿★✿。在很长一段时间内ღ◈✿★✿,由于我们对基本国情认识不足ღ◈✿★✿,对什么是社会主义ღ◈✿★✿、怎样建设社会主义这个基本问题缺乏正确认识ღ◈✿★✿,因而对生产资料所有制形式ღ◈✿★✿,在理论和实践上盲目追求“一大二公”ღ◈✿★✿、“纯而又纯”ღ◈✿★✿,否定非公有制经济存在的必要性ღ◈✿★✿。这严重脱离了我国人口多ღ◈✿★✿、底子薄ღ◈✿★✿、生产力不发达的实际ღ◈✿★✿,严重阻碍了生产力的发展ღ◈✿★✿,严重影响了我国经济社会的发展ღ◈✿★✿。党的十一届三中全会以来ღ◈✿★✿,我们党领导全国人民总结新中国成立后社会主义建设的经验教训ღ◈✿★✿,不断探索社会主义建设规律ღ◈✿★✿,正确分析国情ღ◈✿★✿,作出了我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学论断ღ◈✿★✿,并据此制定了党在社会主义初级阶段的路线方针政策ღ◈✿★✿,不断改革社会主义生产关系中不适应生产力发展要求ღ◈✿★✿、社会主义上层建筑中不适应经济基础的部分ღ◈✿★✿,逐步形成了社会主义初级阶段基本经济制度ღ◈✿★✿,并在1999年修改宪法予以确认ღ◈✿★✿。从我国社会主义初级阶段的基本国情出发确定的基本经济制度ღ◈✿★✿,把公有制作为社会主义经济制度的基础ღ◈✿★✿,在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济ღ◈✿★✿,既坚持了社会主义制度ღ◈✿★✿,又适应了发展生产力的要求ღ◈✿★✿。
公有制是社会主义经济制度的基础ღ◈✿★✿。宪法规定ღ◈✿★✿,我国“社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制ღ◈✿★✿,即全民所有制和劳动群众集体所有制ღ◈✿★✿。”“国家保障国有经济的巩固和发展ღ◈✿★✿。”“国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益ღ◈✿★✿,鼓励ღ◈✿★✿、指导和帮助集体经济的发展ღ◈✿★✿。”国有经济即社会主义全民所有制经济ღ◈✿★✿,是国民经济中的主导力量ღ◈✿★✿。国有经济控制国民经济命脉ღ◈✿★✿,发展壮大国有经济ღ◈✿★✿,对于发挥社会主义制度的优越性ღ◈✿★✿,增强我国的经济实力ღ◈✿★✿、国防实力和民族凝聚力ღ◈✿★✿,具有关键性作用ღ◈✿★✿。劳动群众集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分ღ◈✿★✿,对实现共同富裕具有重要作用ღ◈✿★✿。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济ღ◈✿★✿,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分ღ◈✿★✿。公有制经济实现形式的多样化ღ◈✿★✿,有利于公有制经济在市场竞争中发展壮大ღ◈✿★✿。公有制经济是我国经济社会发展的基本力量ღ◈✿★✿。我们只有毫不动摇地巩固和发展公有制经济ღ◈✿★✿,始终保持公有制经济在国民经济中的主体地位ღ◈✿★✿,充分发挥国有经济的主导作用ღ◈✿★✿,才能实现最广大人民的根本利益ღ◈✿★✿,走共同富裕的道路ღ◈✿★✿,维护社会主义制度ღ◈✿★✿。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分ღ◈✿★✿。宪法规定ღ◈✿★✿:“在法律规定范围内的个体经济ღ◈✿★✿、私营经济等非公有制经济ღ◈✿★✿,是社会主义市场经济的重要组成部分ღ◈✿★✿。”“国家保护个体经济ღ◈✿★✿、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益ღ◈✿★✿。国家鼓励ღ◈✿★✿、支持和引导非公有制经济的发展ღ◈✿★✿,并对非公有制经济依法实行监督和管理ღ◈✿★✿。”改革开放以来的实践证明ღ◈✿★✿,非公有制经济在促进国民经济快速发展ღ◈✿★✿、吸纳劳动力就业ღ◈✿★✿、促进新型产业行业的形成和发展ღ◈✿★✿、优化和调整所有制结构和社会投资结构ღ◈✿★✿、促进市场竞争等方面ღ◈✿★✿,发挥着不可替代的作用ღ◈✿★✿。我们只有毫不动摇地鼓励ღ◈✿★✿、支持和引导非公有制经济发展ღ◈✿★✿,才能充分调动各方面的积极性ღ◈✿★✿,逐步消除所有制结构不合理对生产力发展造成的羁绊ღ◈✿★✿,加快生产力发展ღ◈✿★✿。
经济体制必须与基本经济制度相适应ღ◈✿★✿。在改革开放的伟大实践中ღ◈✿★✿,党和国家把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来ღ◈✿★✿,发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性ღ◈✿★✿,使全社会充满改革发展的创造活力ღ◈✿★✿。宪法规定ღ◈✿★✿:“国家实行社会主义市场经济ღ◈✿★✿。”经过多年的实践探索ღ◈✿★✿,我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的转变ღ◈✿★✿,既建立和完善社会主义市场经济体制ღ◈✿★✿,发挥市场在资源配置中的基础性作用ღ◈✿★✿,推动建立现代产权制度和现代企业制度ღ◈✿★✿,使经济活动遵循市场规律的要求ღ◈✿★✿,不断解放和发展社会生产力ღ◈✿★✿,同时又注重加强和完善国家对经济的宏观调控ღ◈✿★✿,克服市场自身存在的某些缺陷ღ◈✿★✿,促进国民经济充满活力ღ◈✿★✿、富有效率ღ◈✿★✿、健康运行ღ◈✿★✿。
依据宪法规定ღ◈✿★✿,我们必须坚持和完善基本经济制度ღ◈✿★✿,坚持“两个毫不动摇”ღ◈✿★✿,形成各种所有制经济平等竞争ღ◈✿★✿、相互促进新格局ღ◈✿★✿;必须坚持和完善按劳分配为主体ღ◈✿★✿、多种分配方式并存的分配制度ღ◈✿★✿,既鼓励先进ღ◈✿★✿、促进发展ღ◈✿★✿,又注重社会公平ღ◈✿★✿、防止两极分化ღ◈✿★✿;必须坚持社会主义市场经济的改革方向ღ◈✿★✿,继续完善社会主义市场经济体制ღ◈✿★✿,继续加强和改善宏观调控体系ღ◈✿★✿,不断为经济社会又好又快发展提供强大动力ღ◈✿★✿。
1949年10月ღ◈✿★✿,新中国成立ღ◈✿★✿,人民民主政权建立ღ◈✿★✿,为中国人民享有权利和自由提供了根本政治保障ღ◈✿★✿,中国人权的历史掀开了新的一页ღ◈✿★✿。改革开放以来ღ◈✿★✿,我国人权保障事业取得了举世瞩目的成就ღ◈✿★✿。宪法规定ღ◈✿★✿:“国家尊重和保障人权ღ◈✿★✿。”任何人都在一定的社会中生活ღ◈✿★✿,他所享有的权利不是抽象的ღ◈✿★✿,而是由国家宪法和法律规定并加以保障的ღ◈✿★✿。我国宪法在总纲之后ღ◈✿★✿,紧接着对公民的基本权利和义务作了规定ღ◈✿★✿,这是总纲关于人民民主专政的国家制度和社会主义的社会制度的原则规定的延伸ღ◈✿★✿。
我们的国家制度和社会制度从法律上和事实上保证我国公民享有广泛的ღ◈✿★✿、充分的ღ◈✿★✿、真实的权利和自由ღ◈✿★✿。一是公民享有广泛的政治权利ღ◈✿★✿。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志ღ◈✿★✿。宪法规定ღ◈✿★✿:“中华人民共和国年满十八周岁的公民ღ◈✿★✿,不分民族ღ◈✿★✿、种族ღ◈✿★✿、性别ღ◈✿★✿、职业ღ◈✿★✿、家庭出身ღ◈✿★✿、宗教信仰ღ◈✿★✿、教育程度ღ◈✿★✿、财产状况ღ◈✿★✿、居住期限ღ◈✿★✿,都有选举权和被选举权ღ◈✿★✿;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外ღ◈✿★✿。”我国的选举制度具有真正的广泛性ღ◈✿★✿、普遍性ღ◈✿★✿、平等性ღ◈✿★✿。除了选举权和被选举权外ღ◈✿★✿,公民有言论ღ◈✿★✿、出版ღ◈✿★✿、集会ღ◈✿★✿、结社ღ◈✿★✿、游行ღ◈✿★✿、示威的自由ღ◈✿★✿。公民对于任何国家机关和国家工作人员ღ◈✿★✿,有提出批评和建议的权利ღ◈✿★✿;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为ღ◈✿★✿,有向有关国家机关提出申诉ღ◈✿★✿、控告或者检举的权利ღ◈✿★✿。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人ღ◈✿★✿,有依照法律规定取得赔偿的权利ღ◈✿★✿。
二是公民有宗教信仰自由ღ◈✿★✿。任何国家机关ღ◈✿★✿、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教ღ◈✿★✿,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民ღ◈✿★✿。国家保护正常的宗教活动ღ◈✿★✿。
三是公民的人身自由不受侵犯ღ◈✿★✿。任何公民都不受非法逮捕ღ◈✿★✿。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由ღ◈✿★✿,禁止非法搜查公民的身体ღ◈✿★✿。同时ღ◈✿★✿,与公民的人身权紧密相联的人格尊严ღ◈✿★✿、住宅都不受侵犯ღ◈✿★✿,公民的通信自由和通信秘密受法律的保护ღ◈✿★✿。
四是公民享有广泛的经济ღ◈✿★✿、社会和文化权利ღ◈✿★✿。公民有劳动的权利和义务ღ◈✿★✿。劳动者有休息的权利ღ◈✿★✿。退休人员的生活受到国家和社会的保障ღ◈✿★✿。公民在年老ღ◈✿★✿、疾病或者丧失劳动能力的情况下ღ◈✿★✿,有从国家和社会获得物质帮助的权利ღ◈✿★✿。公民有受教育的权利和义务ღ◈✿★✿。公民有进行科学研究ღ◈✿★✿、文学艺术创作和其他文化活动的自由ღ◈✿★✿。妇女在政治的ღ◈✿★✿、经济的ღ◈✿★✿、文化的ღ◈✿★✿、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利ღ◈✿★✿。
宪法不仅确认了公民享有广泛的权利和自由ღ◈✿★✿,而且确定了保障和维护公民权利和自由的原则ღ◈✿★✿:一是公民在法律面前一律平等ღ◈✿★✿。这是社会主义民主和法制的一条基本原则ღ◈✿★✿,任何公民都不允许有超越宪法和法律的特权ღ◈✿★✿。二是坚持权利和义务的统一ღ◈✿★✿。在我们的国家欢迎来到赌船!ღ◈✿★✿,不允许有只享受权利ღ◈✿★✿、不尽义务的人ღ◈✿★✿,也不应有只尽义务ღ◈✿★✿、没有权利的人ღ◈✿★✿。宪法规定ღ◈✿★✿:“任何公民享有宪法和法律规定的权利ღ◈✿★✿,同时必须履行宪法和法律规定的义务ღ◈✿★✿。”人人都履行宪法和法律规定的公民义务ღ◈✿★✿,才能保障人人都享有宪法和法律规定的公民权利ღ◈✿★✿。三是公民行使权利和自由时ღ◈✿★✿,负有相应的责任ღ◈✿★✿。宪法规定ღ◈✿★✿:“公民在行使自由和权利的时候ღ◈✿★✿,不得损害国家的ღ◈✿★✿、社会的ღ◈✿★✿、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”ღ◈✿★✿。世界上从来不存在绝对的ღ◈✿★✿、不受任何限制的权利和自由ღ◈✿★✿。宪法所作的上述一条规定ღ◈✿★✿,对于保障最广大人民的根本利益ღ◈✿★✿,保障所有公民的合法的权利和自由ღ◈✿★✿,是完全必要的ღ◈✿★✿。
宪法不仅确认了公民的权利和自由ღ◈✿★✿,而且规定了保障公民权利和自由实现的政策和措施ღ◈✿★✿。这些年来ღ◈✿★✿,我国全力推进经济建设ღ◈✿★✿、政治建设ღ◈✿★✿、文化建设ღ◈✿★✿、社会建设ღ◈✿★✿,切实保障公民权利和自由的实现ღ◈✿★✿,人权事业处于建国以来最好的时期ღ◈✿★✿。国家以经济建设为中心ღ◈✿★✿,大力发展经济ღ◈✿★✿,为公民权利和自由的实现提供坚实的物质保障ღ◈✿★✿。改革开放30年来ღ◈✿★✿,中国经济ღ◈✿★✿、社会发展突飞猛进ღ◈✿★✿,年均增长速度超过9%ღ◈✿★✿,13亿中国人的生活水平得到了大幅提高ღ◈✿★✿,实现了从贫困到温饱和从温饱到小康的两次历史性跨越ღ◈✿★✿。截至2008年底ღ◈✿★✿,城镇居民人均可支配收入由1978年的343元增加到15781元ღ◈✿★✿,农村居民人均纯收入由134元增加到4761元ღ◈✿★✿,约分别增长了46倍和35倍ღ◈✿★✿。贫困人口由1978年的2.5亿减少到目前的1400多万ღ◈✿★✿。人均预期寿命由1978年的68岁提高到目前的73岁ღ◈✿★✿,达到中等发达国家水平ღ◈✿★✿。党和国家大力加强政治建设ღ◈✿★✿,不断扩大人民民主ღ◈✿★✿,保证人民当家作主ღ◈✿★✿,依法实行民主选举ღ◈✿★✿、民主决策ღ◈✿★✿、民主管理ღ◈✿★✿、民主监督ღ◈✿★✿,保障人民的知情权ღ◈✿★✿、参与权ღ◈✿★✿、表达权ღ◈✿★✿、监督权ღ◈✿★✿。全面落实依法治国方略ღ◈✿★✿,加快建设社会主义法治国家ღ◈✿★✿。加强和改进立法工作ღ◈✿★✿,中国特色社会主义法律体系基本形成ღ◈✿★✿,国家经济ღ◈✿★✿、政治ღ◈✿★✿、文化ღ◈✿★✿、社会生活的各个方面基本做到有法可依ღ◈✿★✿,为保护和实现公民的权利和自由ღ◈✿★✿,提供了强有力的法制保障ღ◈✿★✿。公民的经济ღ◈✿★✿、社会ღ◈✿★✿、文化权利不断改善ღ◈✿★✿。国家通过各种措施ღ◈✿★✿,着力解决就业再就业问题ღ◈✿★✿,加紧建立社会保障制度ღ◈✿★✿,加大对教育ღ◈✿★✿、科技ღ◈✿★✿、文化ღ◈✿★✿、卫生等社会事业的支持力度ღ◈✿★✿,努力将公民的经济ღ◈✿★✿、社会ღ◈✿★✿、文化活动权利落到实处ღ◈✿★✿。目前ღ◈✿★✿,中国已基本普及九年义务教育ღ◈✿★✿、基本扫除青壮年文盲(简称“两基”)ღ◈✿★✿,“两基”人口已达99%ღ◈✿★✿,跻身于义务教育水平较高国家行列ღ◈✿★✿。2002年国家推行新型农村合作医疗制度以来ღ◈✿★✿,已有8.14亿农民参加了新型农村合作医疗川崎爱ღ◈✿★✿,参合率达91.5%ღ◈✿★✿,大大改善了人民健康水平ღ◈✿★✿。
享有充分的人权ღ◈✿★✿,是人类长期追求的理想ღ◈✿★✿。保护人权ღ◈✿★✿、实现人的全面发展ღ◈✿★✿,是社会主义制度的本质要求ღ◈✿★✿。中国共产党一贯主张保护人权ღ◈✿★✿,并为之进行了不懈努力ღ◈✿★✿。我国一贯承认和尊重《联合国宪章》ღ◈✿★✿、《世界人权宣言》和国际人权公约所确认的人权基本原则ღ◈✿★✿,参加了20多项国际人权公约ღ◈✿★✿,并采取有效措施履行公约义务ღ◈✿★✿。同时必须明确ღ◈✿★✿,人权的普遍性不是抽象的ღ◈✿★✿,它要通过人权的特殊性表现出来ღ◈✿★✿,并由各个国家用法律形式加以规定和保障ღ◈✿★✿。各个国家由于社会历史条件的不同ღ◈✿★✿,在人权保障和实现方式上势必呈现出不同的特点ღ◈✿★✿。胡锦涛总书记指出ღ◈✿★✿:“要一如既往地坚持以人为本ღ◈✿★✿,既尊重人权普遍性原则ღ◈✿★✿,又从基本国情出发ღ◈✿★✿,切实把保障人民的生存权ღ◈✿★✿、发展权放在保障人权的首要位置ღ◈✿★✿,在推动经济社会又好又快发展的基础上ღ◈✿★✿,依法保证全体社会成员平等参与ღ◈✿★✿、平等发展的权利ღ◈✿★✿。”人权的普遍性原则必须与我国国情相结合ღ◈✿★✿。
经济发展水平不同ღ◈✿★✿,人们面临的人权问题不一样ღ◈✿★✿,要优先解决的人权问题也不同ღ◈✿★✿。正如马克思所说ღ◈✿★✿:“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展ღ◈✿★✿。”我国处于并将长期处于社会主义初级阶段ღ◈✿★✿,人口多ღ◈✿★✿、底子薄ღ◈✿★✿、生产力水平不高ღ◈✿★✿,经济不发达ღ◈✿★✿,我国首先要解决的是人的生存权ღ◈✿★✿、发展权ღ◈✿★✿。
社会制度ღ◈✿★✿、经济发展水平和历史文化传统不同的国家ღ◈✿★✿,实施和实现人权普遍性原则所采取的政策ღ◈✿★✿、措施ღ◈✿★✿、方法ღ◈✿★✿、形式必然有所不同ღ◈✿★✿。人权的充分实现必然是一个长期的历史过程ღ◈✿★✿。各国国情不同ღ◈✿★✿,不可能有统一的人权模式和具体标准ღ◈✿★✿,我们不能照抄照搬外国人权的发展模式ღ◈✿★✿。坚持以经济建设为中心ღ◈✿★✿,坚持四项基本原则ღ◈✿★✿,坚持改革开放ღ◈✿★✿,是发展我国人权事业的根本保障ღ◈✿★✿。
宪法是国家的根本法ღ◈✿★✿,是治国安邦的总章程ღ◈✿★✿,是保持国家统一ღ◈✿★✿、民族团结ღ◈✿★✿、经济发展ღ◈✿★✿、社会进步和长治久安的法律基础ღ◈✿★✿,是中国共产党执政兴国ღ◈✿★✿、团结带领全国人民建设中国特色社会主义的根本法制保证ღ◈✿★✿,必须切实保障宪法实施ღ◈✿★✿,维护宪法权威ღ◈✿★✿。
宪法应当保持稳定ღ◈✿★✿,是由它的性质ღ◈✿★✿、地位和作用所决定的ღ◈✿★✿,是实施宪法的必然要求ღ◈✿★✿。宪法能够保持稳定ღ◈✿★✿,则是由它内容的科学性和正确性决定的ღ◈✿★✿。现行宪法科学总结了我国社会主义发展的历史经验ღ◈✿★✿,全面体现了党在社会主义初级阶段的基本路线ღ◈✿★✿,反映了全国人民的共同意志和根本利益ღ◈✿★✿,是一部合乎国情ღ◈✿★✿、有中国特色ღ◈✿★✿、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的ღ◈✿★✿、能够长期稳定的好宪法ღ◈✿★✿,也是宪法能够保持稳定的根本原因ღ◈✿★✿。保持宪法稳定ღ◈✿★✿,就是维护国家根本制度的稳定ღ◈✿★✿,就是宪法在我们国家举什么旗ღ◈✿★✿、走什么路的根本问题上所确定的基本内容不能改变ღ◈✿★✿,如“一个中心两个基本点”ღ◈✿★✿、国体和政体ღ◈✿★✿、基本经济制度等不能改变ღ◈✿★✿。如果改变这些东西ღ◈✿★✿,否定它ღ◈✿★✿,取消它ღ◈✿★✿,国家就要变质ღ◈✿★✿,人民就要遭殃ღ◈✿★✿。同时ღ◈✿★✿,宪法要在保持稳定中与时俱进ღ◈✿★✿,在与时俱进中保持稳定ღ◈✿★✿。这是因为实践没有止境川崎爱ღ◈✿★✿,改革开放和社会主义现代化建设不断发展ღ◈✿★✿,宪法也要随着社会实践的发展而与时俱进ღ◈✿★✿,不断完善ღ◈✿★✿。现行宪法颁布后ღ◈✿★✿,根据经济社会发展的客观要求ღ◈✿★✿,先后进行了四次修改ღ◈✿★✿,通过了四个修正案ღ◈✿★✿,共31条ღ◈✿★✿。这些修改ღ◈✿★✿,都是关系国家发展和长治久安的重大问题ღ◈✿★✿,既反映了我国社会主义政治制度ღ◈✿★✿、经济制度的自我完善和发展ღ◈✿★✿,又反映了全党全国人民对什么是社会主义ღ◈✿★✿、怎样建设社会主义这个根本问题认识的深化ღ◈✿★✿,从而使宪法更加完善ღ◈✿★✿,成为体现时代特征ღ◈✿★✿、符合国情ღ◈✿★✿、与时俱进的宪法ღ◈✿★✿。
我国的宪法和法律以体现人民共同意志ღ◈✿★✿、维护人民根本利益ღ◈✿★✿、保障人民当家作主为本质特征ღ◈✿★✿,应该ღ◈✿★✿、也一定能够为人民所自觉掌握和遵守ღ◈✿★✿。因此ღ◈✿★✿,把宪法和法律交给群众ღ◈✿★✿,让群众掌握宪法和法律武器ღ◈✿★✿,自觉地遵守和维护宪法和法律ღ◈✿★✿,人人养成依法办事的观念和习惯ღ◈✿★✿,并且同违反宪法ღ◈✿★✿、法律和破坏社会主义法制的行为进行斗争ღ◈✿★✿,这是最伟大的力量ღ◈✿★✿,也是我们国家的优势所在ღ◈✿★✿。国家权力机关ღ◈✿★✿、行政机关ღ◈✿★✿、审判机关ღ◈✿★✿、检察机关既是宪法的主要执行者ღ◈✿★✿,又是宪法规范的主要对象ღ◈✿★✿。因此ღ◈✿★✿,各级国家机关及其工作人员ღ◈✿★✿、特别是领导干部更应该带头学好宪法ღ◈✿★✿,忠于宪法欢迎来到赌船!ღ◈✿★✿,遵守宪法ღ◈✿★✿,维护宪法ღ◈✿★✿,严格依照宪法办事ღ◈✿★✿,真正把宪法作为根本的活动准则ღ◈✿★✿。这不仅对保证宪法全面ღ◈✿★✿、正确实施具有重要意义ღ◈✿★✿,而且对全社会可以发挥带头示范作用ღ◈✿★✿。要进一步加大宪法宣传教育力度ღ◈✿★✿,建立完善宪法宣传教育的长效机制ღ◈✿★✿,加强对宪法宣传教育的统筹协调ღ◈✿★✿,采取多种行之有效的形式ღ◈✿★✿,普及宪法知识ღ◈✿★✿,传播宪法观念ღ◈✿★✿,增强干部群众对宪法精神的理解ღ◈✿★✿。
深入学习宪法ღ◈✿★✿,准确掌握宪法ღ◈✿★✿,以宪法为判断大是大非的准绳ღ◈✿★✿,才能不断增强政治敏锐性和洞察力ღ◈✿★✿,坚持正确的政治方向ღ◈✿★✿。我国的人民代表大会制度是中国共产党领导和支持人民当家作主ღ◈✿★✿、行使国家权力的根本政治制度ღ◈✿★✿,是符合我国国情的ღ◈✿★✿,决不能有丝毫动摇ღ◈✿★✿。我们必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导ღ◈✿★✿,不搞西方的多党制ღ◈✿★✿;坚持人民代表大会制度ღ◈✿★✿,不搞“三权鼎立”ღ◈✿★✿;坚持人民代表大会一院制ღ◈✿★✿,不搞两院制ღ◈✿★✿。
现行宪法颁布实施以来ღ◈✿★✿,我国社会主义民主政治建设不断发展ღ◈✿★✿,依法治国进程全面推进ღ◈✿★✿,公民更好地享有了权利和自由ღ◈✿★✿,宪法实施取得巨大成就ღ◈✿★✿。立法以宪法为依据ღ◈✿★✿,将宪法有关规定具体化ღ◈✿★✿,是实施宪法的重要方面ღ◈✿★✿。中国特色社会主义法律体系基本形成ღ◈✿★✿,有力地推动了宪法实施ღ◈✿★✿。同时ღ◈✿★✿,我们应当看到ღ◈✿★✿,宪法实施中还有这样那样的问题ღ◈✿★✿,如对权力的监督和制约还需要加强ღ◈✿★✿,宪法确定的各项制度还需要进一步配套完善等ღ◈✿★✿,全面实施宪法仍然是一项长期的艰巨任务ღ◈✿★✿。
加强宪法实施ღ◈✿★✿,必须维护以宪法为核心和基础的社会主义法制的统一和尊严ღ◈✿★✿。这是宪法确定的一条基本原则ღ◈✿★✿。我国是一个集中统一的社会主义国家ღ◈✿★✿。没有社会主义法制的统一ღ◈✿★✿,就不能依法维护国家统一ღ◈✿★✿、政治安定ღ◈✿★✿、社会稳定ღ◈✿★✿。建立社会主义市场经济体制ღ◈✿★✿,同样需要社会主义法制的统一ღ◈✿★✿,否则ღ◈✿★✿,就会妨碍社会主义市场经济体制的完善ღ◈✿★✿,妨碍统一的社会主义市场的发展ღ◈✿★✿。因此ღ◈✿★✿,立规矩ღ◈✿★✿,“一切法律ღ◈✿★✿、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”ღ◈✿★✿;做事情ღ◈✿★✿,“一切国家机关和武装力量ღ◈✿★✿、各政党和各社会团体ღ◈✿★✿、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律ღ◈✿★✿。一切违反宪法和法律的行为ღ◈✿★✿,必须予以追究ღ◈✿★✿。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权ღ◈✿★✿。”
维护宪法权威ღ◈✿★✿,保证宪法实施川崎爱ღ◈✿★✿,必须加强对宪法实施的监督ღ◈✿★✿。我国宪法明确规定ღ◈✿★✿,全国人大及其常委会负责监督宪法的实施ღ◈✿★✿。这种宪法实施监督制度体现了全国人大是最高国家权力机关ღ◈✿★✿、代表人民统一行使国家权力的制度设计ღ◈✿★✿,是符合我国国情的ღ◈✿★✿。近年来ღ◈✿★✿,全国人大常委会不断加大宪法实施监督力度ღ◈✿★✿,对发现的不符合宪法和法律的问题ღ◈✿★✿,及时纠正ღ◈✿★✿,有力地维护了法制统一ღ◈✿★✿。当然ღ◈✿★✿,宪法实施监督机制还需要进一步制度化ღ◈✿★✿、规范化ღ◈✿★✿、程序化ღ◈✿★✿,才能更好地保障宪法的有效实施ღ◈✿★✿。
保证宪法的实施ღ◈✿★✿,最根本ღ◈✿★✿、最重要的是坚持中国共产党的领导ღ◈✿★✿。在我国ღ◈✿★✿,党ღ◈✿★✿、人民和宪法ღ◈✿★✿、法律的关系是ღ◈✿★✿:党领导人民制定宪法和法律ღ◈✿★✿,党又领导人民遵守ღ◈✿★✿、执行宪法和法律ღ◈✿★✿,党自己也必须在宪法和法律的范围内活动ღ◈✿★✿。宪法本身就是党的主张和人民共同意志的高度统一ღ◈✿★✿。因此ღ◈✿★✿,遵守ღ◈✿★✿、执行宪法ღ◈✿★✿,就是服从党的领导ღ◈✿★✿、服从人民的意志ღ◈✿★✿。党的领导的一个重要方面ღ◈✿★✿,就是领导国家机关和全国人民遵守ღ◈✿★✿、执行宪法ღ◈✿★✿。这是依法治国的政治保证ღ◈✿★✿,也是我国政治体制的一个鲜明特点ღ◈✿★✿。